필리핀 온라인카지노

필리핀 불법 온라인 카지노

“도박은 막대한 자금의 유입은 물론 부정부패, 외국인 혐오증과 위협을 함께 불러옵니다.”

필리핀의 온라인카지노 금지는 두테르테(Duterte) 대통령의 현명치 못한 중국 정책을 강조하며 보여주고 있습니다.

필리핀에서 수 년간 꾸준히 호황을 누리던 중국인 지배하의 온라인 카지노 산업은 대규모 반발에 직면하고 있습니다.

2019년 8월 넷째 주 초, 중국 당국은 물론 필리핀 군사기관의 압력을 동시에 받고 있던 필리핀 오락 게임 공사(the Philippine Amusement Gaming Corp, PAGCOR)는 적어도 금년 말까지 온라인 카지노 라이센스 취득을 위한 새 신청서 접수를 중단할 것이라 발표합니다.

회사를 대표하는 안드레아 도밍고(Andrea Domingo) 회장은 향후 신청서 접수 재개가 고려되기 전에 “우선적으로 신청서 접수 중단이 이루어져야 하며, 그 기간동안은 여태까지 수월하게 처리되지 않아 생긴 다른 문제들을 살펴볼 필요가 있다”고 말합니다

필리핀에서 수십만 명의 필리핀 사람들이 고용되어 일하고 있는 도박장에서 야기되어진 문제들은 조직화된 범죄(organised crime), 만연한 부정부패(widespread corruption), 중국을 위한 잠재적 간첩 행위(potential Chinese espionage)들을 포함합니다.

​하지만 카지노 등록 신청에 관한 임시적 중단이 발표된 문제점들의 해결을 위해서는 어딘가 불충분한 모습을 보입니다.

​필리핀은 카지노 신청 중단조치가 환영을 받을지 그리고 장기간에 걸쳐 부정적인 영향들을 몰고올 위험한 외국자본들을 어떻게 규제할 지에 대한 여부에 보다 신중하게 고려할 필요가 있습니다.

2016년 권력을 움켜쥔이래, 필리핀 로드리고 두테르테(Rodrigo Duterte) 대통령은 부지런히 중국과의 햇빛정책을 추구해 나갑니다. 그 예로 이전 필리핀과 중국의 냉랭한 관계로 인해 필리핀을 주여행국으로 선택하지 않았던 중국 국민들에게 필리핀 입국비자와 관련, 여러 완화된 규제들을 선보입니다.

온라인카지노 종사 중국인들의 문제점

그렇지만 엄청난 수의 중국 여행자들을 끌어오는데 현격한 공을 세운 ‘도착과 동시에 이루어지는 비자 처리절차( a visa-upon-arrival arrangement)’의 도입은 불법 체류자들과 불법 노동자들을 양산합니다.

​필리핀 당국은 필리핀에 불법적으로 거주하고 있는 중국인들의 정확한 숫자를 알아내는 데 고충을 겪고 있습니다.

​중국인 불법 체류자들의 상당수는 현재 급성장하고 있는 필리핀 영역밖에서의 도박 운영(Philippine Offshore Gaming Operations, POGO) 산업에 가담하고 있습니다.

​관계부처합동수사대(Interagency Task Force)는 대략 138,000여 명의 중국 불법 노동자들이 인터넷을 기반으로 운영되는 포고(POGO) 산업에 영입되어 일하고 있다고 추정합니다.

​하지만 다른 사람들은 추정된 숫자보다 더 많은, 400,000명에 가까운 중국인들이 그들의 여행비자의 유효기간을 어기고 필리핀에 불법적으로 체류하며, 불투명한 상태의 규제에서 벗어난 환경에서 조직적인 운영방침하에 작업한다고 믿습니다.

​부정부패의 온상인 도박 산업에 대한 증오심을 강력히 표현했던 로드리고 두테르테(Rodrigo Duterte) 대통령이지만, 그럼에도 불구하고 그는 2016년 이래로 4배로 승승장구하며 올해 41억 달러에 이를 것으로 예상되는 도박관련 세수를 관리감독해오고 있습니다.

​무려 11배로 급등한 라이센스 비용(Licensing fees)은, 1억4천만 달러에 도달했던 2018년보다 올해는1억5천만 달러를 무사히 넘어서며 국가 수익을 창출할 것이라 예측됩니다.

중국 포고(온라인카지노 운영 사업체)

이런 노다지 사업의 심장부에 자리하는 중국 포고(필리핀 영역밖에서의 도박 운영 사업체, POGO)는 필리핀 정부의 국가재정자원을 부양합니다. 필리핀에서 영업을 허가받은 온라인 카지노 운영장 수는 총 58개장으로 여기에 관계당국의 승인이 떨어지길 기다리는 세 곳이 더 있습니다.

​돈 세탁(money laundering)과 마약 밀거래(drug trafficking)를 포함, 온갖 불법활동들을 위한 발판으로 필리핀 정부를 잠재적으로 부양하는 포고(POGOs)에 대한 심려가 커지고 있습니다.

​게다가 엄청난 부패와 뇌물을 기반으로 이루어진 산업의 확장이 필리핀처럼 이제 겨우 걸음마를 시작하는 초보 민주주의 국가의 법규를 약화시킬 지 모른다는 우려들을 증폭시킵니다.

​아이러니하게도, 포고(POGO) 호황은 2016년 필리핀 대통령 선거에서 두테르테(Duterte) 대통령을 스타덤에 앉혔던 소위 범죄방지(anti-crime)와 부정부패척결(anti-corruption)의 선거 공약들을 모두 수포로 만듭니다.

​이에 덧붙여 보다 결정적인 문제는 국가보안상에 따른 여러 심각한 고려사항들이 존재한다는 것입니다.

필리핀 국방부 관계자들은 스파이 소굴로 알려진 포고(PIGOs)에 대한 그들의 근심들을 스스럼없이 표현합니다.

​지난 달, 국가안전보장담당 헤르모게네스 에스퍼론(Hermogenes Esperon) 대통령 보좌관은 문제에 관해 오랜 침묵을 깨고 입을 엽니다.

​명확하게 드러나지 않는 중국 여행자들의 의도와 그들 중 일부가 서류를 불충분하게 제공하거나 위조서류들을 지니고 있다는 이유를 들며 중국 국민들의 유입을 필리핀 국가 보안 체계를 무너뜨리는 “위협(threat)”으로 묘사합니다.

델핀 로렌자나(Delfin Lorenzana) 국방부 장관은 중국 포고가 필리핀 주요 군사보안기지들과 우려가 될 정도로 아주 가까운 곳에 위치하고 있다는 사실을 절대 간과하지 않습니다.

​수 년간 중국정부는 외국 투자자들을 열광적으로 환영하여 끌어들인, 필리핀 정부의 지렛대 역할로서 영향력을 행사하고 있는 중국 포고의 호황 문제와 관련하여 대부분 침묵으로 일관하고 있습니다.

양날의 칼 포고

하지만, 동시에 중국은 치명적인 결과를 불러오며 필리핀내에서의 중국 국민들에 대한 폭력을 행사하는 조직화된 범죄확산에 대해 걱정합니다. 자국내 필리핀 온라인 도박장들(POGOs)의 운영을 불법으로 간주하는 중국에게 있어 포고는 양날의 칼(double edged sward; 사용여부에 따라 자신에게 이익과 해를 가져다준다 즉, 사용함에 있어 신중을 기하라는 의미를 담고 있습니다.)과도 같습니다.

​현재 중국은 필리핀에 액션을 취할 것을 요구합니다. 2019년 8월 초, 중국 정부는 필리핀에 “중국인들을 불법적으로 고용한 주체들인 필리핀 카지노들, 포고(POGOs)와 다른 형태의 도박운영자들을 처벌하고 불법도박을 방지하는 구체적이고 효과적인 조치들의 시행과 함께 중국 국민들을 위해하는 관련범죄들을 소탕해 줄 것을 요청합니다.

​한편, 필리핀에서는 중국에 적개심을 품은 국민들의 수가 빠르게 증가하고 있습니다. 평범한 필리핀 시민들은 온라인 카지노에서 일하려는 중국인들의 유입으로 부동산 시장이 호황을 누리면서 자동적으로 상승곡선을 그리는 집 값과 렌트비를 놓고 불만을 토로합니다.

​필리핀 국민들은 중국인 여행자들과 노동자들을 외국인 혐오증과 히스테리가 치명적으로 결합된 태도로 맞이하며, 위협의 대상으로 그려진 중국인들의 이미지들을 소셜미디어를 통해 방출합니다.

​중국인들을 “위협적 존재”로 표현한 국방부 장관의 성명서에 반응하는 필리핀 대중들의 분노가 점점 더 그 수위를 높이고 있습니다.

답글 남기기